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政府工作報告
關于遼陽市2016年市本級財政決算(草案)和2017年上半年財政預算執行情況及下半年工作安排的報告(摘要)
發布時間:2017-08-11 07:33:28 來源:遼陽日報
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2017年7月28日在遼陽市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議上

遼陽市財政局局長   李本威

 

  一、2016年市本級財政決算(草案)情況

 

 ?。ㄒ唬┮话愎差A算收支完成情況

 

  2016年,市本級一般公共預算收入完成152100萬元,為預算的93%,同比下降4.2%。市本級一般公共預算支出實際完成637257萬元,為調整預算的88.4%,與上年基本持平。2016年財政總收入與總支出收支相抵,市本級財政實現當年收支平衡。

 

 ?。ǘ┱曰痤A算收支完成情況

 

  2016年,市本級政府性基金收入完成56987萬元,為預算的33%,同比下降52%。政府性基金支出完成46579萬元,為調整預算的85.8%,同比增長46.3%。

 

 ?。ㄈ﹪匈Y本經營預算收支完成情況

 

  2016年,市本級國有資本經營收入完成82391萬元,為預算的732.8%。國有資本經營支出完成6929萬元,為預算的1224.2%。調出到一般公共預算25000萬元,年終結余50462萬元。

 

 ?。ㄋ模┥鐣kU基金預算收支完成情況

 

  2016年,市本級社會保險基金收入完成719927萬元,為預算的96.2%,同比下降1.3%。社會保險基金支出完成869768萬元,為預算的98.5%,同比增長21.2%。

 

 ?。ㄎ澹┑胤秸畟鶆涨闆r

 

  截至2016年末,全市政府性債務全口徑余額為2742375萬元,其中,政府直接債務2679965萬元;政府或有債務62410萬元。省財政廳核定的直接債務限額為2737179萬元,我市低于限額57214萬元。

 

  二、2017年上半年財政預算執行情況

 

 ?。ㄒ唬╊A算執行的總體情況

 

  1.一般公共預算收支情況

 

  上半年,全市一般公共預算收入完成416550萬元,為年初預算的56.1%,同比增長7.4%。全市一般公共預算支出完成681006萬元,為預算的46%,同比增長7.7%。

 

  2.政府性基金預算收支情況

 

  上半年,全市政府性基金收入完成74634萬元,為年初預算的27.1%,同比下降10.6%。全市政府性基金支出完成61394萬元,為預算的23%,同比下降31.2%。

 

  3.國有資本經營預算收支情況

 

  上半年,市本級國有資本經營收入完成5021萬元,為年初預算的17.3%,同比下降88.8%。市本級國有資本經營支出完成1203萬元,為年初預算的12%,同比下降85.8%。

 

  4.社會保險基金預算收支情況

 

  上半年,全市社會保險基金收入完成402879萬元,為年初預算的28.1%,同比增長7.8%。全市社會保險基金支出完成507319萬元,為年初預算的35.6%,同比增長29.8%。

 

  5.地方政府債務情況

 

  截至2017年6月末,全市政府性債務全口徑余額為2739025萬元,其中,政府直接債務2676938萬元;政府或有債務62087萬元。省財政廳核定的直接債務限額為2737179萬元,我市低于限額60241萬元。

 

 ?。ǘ┤胸斦\行的主要特點

 

  一是財政收入持續回升,收入質量大幅提高。二是涉土稅種高幅增長,資源稅拉動作用減弱。三是調整優化支出結構,民生等重點支出得到有效保障。

 

  雖然當前我市財政運行總體平穩向好,但宏觀經濟環境仍然錯綜復雜,經濟下行壓力較大,財政收支矛盾十分突出。年初財政收入打得很實,財政支出安排很緊,沒有追加支出空間,另外,為確保到期政府債務及時還本付息、企業養老金按時足額發放,財政資金調度異常緊張,年底實現收支平衡壓力巨大。

 

  三、2017年下半年工作安排

 

 ?。ㄒ唬娀杖胝鞴?,實現財政增收“硬指標”

 

  強化稅源監管,深入挖掘增收潛力,確保應收盡收。強化部門配合,健全協稅護稅和信息共享體系,實現國地稅聯合辦稅深度融合。強化爭資工作,密切關注上級政策動向,積極爭取上級資金。強化質量考核,開展收入質量常態化監督檢查與考核。強化營商環境,用活財稅優惠政策,落實減稅降費政策。

 

 ?。ǘ┮幏吨С龉芾?,落實調整支出“硬要求”

 

  調整優化支出結構,堅持“先生活、后生產”和有保有壓的原則,遵循保工資、保養老金發放、?;久裆?、?;具\轉的保障順序,按省政府常務會要求把2017年預算全部打開,將所有資金集中調度、科學統籌、捆綁使用,壓縮調整不必要的開支,確保工資、養老金等剛性支出。強化預算執行管理,嚴禁超預算或無預算安排支出。主動接受人大監督部門在線監督。全面清理盤活財政存量資金,加快支出進度和項目資金流轉。

 

 ?。ㄈ﹫猿謫栴}導向,啃好財稅改革“硬骨頭”

 

  深化預算管理制度改革,加大預決算公開力度。完善基本支出定額體系。組織實施好支出經濟分類科目改革試點。認真編制中期財政規劃與三年滾動預算。推進財政體制改革,積極推進財政事權和支出責任劃分改革。實施稅收制度改革,落實全面推開營改增后續政策,簡化增值稅稅率結構。

 

 ?。ㄋ模﹪烂C財經紀律,完成財政監管“硬任務”

 

  樹立過“緊日子”思想,堅持勤儉節約,嚴格控制人員經費和“三公”經費等一般性支出。樹立過“穩日子”思想,強化政府債務限額管理,推進政府債務置換,化減存量債務,健全政府債務風險管控和應急處置機制,防范化解政府債務風險。加強企業養老保險基金收支管理,落實責任分擔機制,防范化解社?;痫L險。樹立過“嚴日子”思想,加大財政監督執法力度,積極推進預算績效管理。深入推進內部控制建設。

 

【我要糾錯】 責任編輯:陳靜紅