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索引號: 0001212/2018-04459 主題分類: 其他
發文機關: 遼陽市人民政府 成文日期: 2018-11-09
標題: 關于印發遼陽市全面推開“證照分離”改革實施方案的通知
發文字號: 遼市政發〔2018〕32號 發布日期: 2018-11-15
關于印發遼陽市全面推開“證照分離”改革實施方案的通知
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遼市政發〔201832

  


各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

     現將《遼陽市全面推開“證照分離”改革實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

                                   遼陽市人民政府

                                  2018119

    (此件公開發布)

 

遼陽市全面推開“證照分離”改革實施方案

 

為全面貫徹落實《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔201835號,以下簡稱《通知》)精神,根據《遼寧省全面推開“證照分離”改革實施方案》遼市政發〔201834,結合我市實際,現就我市全面推開“證照分離”改革有關工作,制定本方案。

一、工作目標

20181110日起,在全市范圍內對國務院第一批106項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。建立長效機制,同步探索推進市、縣兩級涉企行政審批事項改革,做到成熟一批復制推廣一批,逐步減少涉企行政審批事項。對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理,實現全覆蓋。加強事中事后監管,建立部門間信息共享、協同監管和聯合獎懲機制,形成全過程監管體系。按照“重強抓”專項行動要求,進一步優化我市營商環境,推動我市經濟高質量發展。

二、工作任務

(一)明確改革方式,分類實施改革。市直相關部門按照國務院《第一批全國推開“證照分離”改革的具體事項表》,結合我市梳理形成的《遼陽市第一批“證照分離”改革的具體事項表》,按照取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等4種方式分類,以統一的事項名稱表述、明確的審批部門及層級、規范的經營范圍表述、具體的改革舉措穩步推進“證照分離”改革。我市對80平方米以下的小餐飲、小食雜、食品小作坊采取實行告知承諾的“證照分離”改革方式。〔牽頭單位:市工商局、市行政審批局、市審改辦、市政府法制辦、市司法局;責任單位:市直相關部門,各縣(市)區政府〕

(二)制定管理措施,規范審批流程。市直相關部門要對照《遼陽市第一批“證照分離”改革的具體事項表》,按照《通知》要求,逐項制定出臺本部門本系統直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務的具體管理措施,同時向社會公開。對審批改為備案的事項,制定備案辦法,明確備案的條件、內容、程序、期限等。對實行告知承諾的事項,參照《遼陽市“證照分離”改革行政許可事項告知承諾指引(試行)》,制定告知承諾書。對優化準入服務的事項,制定優化準入服務辦法,進一步完善網上辦理、簡化程序、壓縮時限、強化服務等服務制度。涉及改革事項的相關部門要在審批服務窗口顯要位置提供示范文本,一次性告知企業審批條件和需要提交的材料,公布相應的具體管理措施,規范審批和管理。〔牽頭單位:市工商局、市行政審批局、市審改辦、市政府法制辦、市司法局;責任單位:市直相關部門,各縣(市)區政府〕

(三)強化信息互通,實現業務協同。相關部門要按照登記后告知、接收后反饋、向社會公示等全程信息化的工作要求,建立健全業務協同工作流程,實現登記與審批的有效銜接。“證照分離”事項中,屬于工商登記后置審批事項的,營業執照發照機關要按照《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔201562號)要求,認真履行好“雙告知”職責;對于不屬于前置審批和后置審批事項但與企業登記的經營范圍有直接關系的事項,可按審批、主管部門要求積極推進信息互通共享。建立部門信息反饋機制,審批部門向工商和市場監管部門及時反饋接收和辦結情況。相關部門要進一步完善政府部門涉企信息資源歸集目錄,強化信息歸集工作,不斷豐富和完善國家企業信用信息公示系統的涉企信息數量和質量。健全工商部門與行政審批部門、行業主管部門之間對備案事項目錄和后置審批事項目錄的動態維護機制,暢通市場主體基礎信息和相關信用信息在部門間的推送、反饋、公示通道,實現信息多跑路、群眾少跑腿。〔牽頭單位:市工商局、市行政審批局、市審改辦、市政府法制辦、市司法局;責任單位:市直相關部門,各縣(市)區政府〕

(四)統籌推進“證照分離”和“多證合一”“先照后證”改革。通過“證照分離”改革,有效區分“證”“照”功能,讓更多市場主體持照即可經營,著力解決“準入不準營”問題。市直(中省直)相關部門要對“證照分離”改革后的涉企審批事項進行研究分析,屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項,原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業執照上,使營業執照記載的信息和事項更加豐富,市場主體憑營業執照即可開展一般經營活動,助推市場主體“一照一碼走天下”。〔牽頭單位:市工商局、市行政審批局、市審改辦、市政府法制辦、市司法局;責任單位:市直相關部門

(五)加強事中事后監管,形成監管合力。按照全國統一的“雙隨機”抽查工作機制和制度規范,在我市逐步實現跨部門“雙隨機”聯合抽查常態化,推進抽查檢查信息統一歸集和全面公開,探索建立監管履職標準,使基層監管部門在“雙隨機”抽查時權責明確、放心履職。進一步健全跨區域、跨層級、跨部門協同監管機制,推進聯合執法。建立“黑名單”制度,加強信息共享,各職能部門報送“黑名單”信息信用信息共享交換平臺向社會公示,對失信主體在行業準入等環節依法實施聯合懲戒,對黑名單實施聯合懲戒,幫助失信主體整改失信行為。要著重強化企業的市場秩序第一責任人意識,建立完善信用修復機制,更好發揮專業服務機構的社會監督作用,引導社會力量共同參與市場秩序治理,逐步構建完善多元共治格局。〔牽頭單位:市工商局、市發展改革委、市行政審批局、市審改辦、市政府法制辦、市司法局;責任單位:市直相關部門,各縣(市)區政府〕

三、工作要求

(一)加強組織領導。各縣(市)區政府要建立相關部門主要領導負責的工作機制,層層壓實責任。20181110日前,市直相關部門要針對本系統涉及“證照分離”改革事項,制定相關管理措施并向社會公布,同時于1110日前送市工商局備案。

(二)加強協調配合。市直相關部門要加強溝通和指導,協調解決“證照分離”改革中遇到的困難和問題。市工商局會同相關部門負責改革的組織實施,并于1110日前完成改革事項梳理、信息對接等工作。法制部門負責改革涉及相關規范性文件的合法性審查,指導各級做好相關法規規章和規范性文件的“立改廢”等工作。

(三)狠抓落實問效。各級各部門要在當地黨委政府的統一領導下,以釘釘子精神全面抓好“證照分離”改革工作落實,健全激勵約束機制和容錯糾錯機制,充分調動推進改革的積極性和主動性,鼓勵和支持創新開展工作。要強化督查問責,對抓落實有力有效的,適時予以表彰;對未依法依規履行職責的,要嚴肅問責。建立全面推開“證照分離”改革月報告制度,自12月始,市級相關部門于每月8日前將《“證照分離”改革推進情況月統計表》報送市工商局。

(四)強化宣傳培訓。各級各部門要運用通俗易懂的宣傳方式,在各類媒體上進行改革政策宣傳解讀,提高社會知曉度,及時回應社會關切,夯實改革的社會群眾基礎,營造有利于改革的良好氛圍。要加強政策業務培訓,提高本系統有關業務人員對“證照分離”改革政策文件及相關知識的認識和政策執行水平,提高準入服務效能,確保改革順利推進。

1110日起,遼陽高新技術產業開發區開展的“證照分離”改革試點轉入全市統一的“證照分離”改革模式?!哆|陽高新技術產業開發區“證照分離”改革試點方案》(遼市政發〔201813號)同時廢止。

 

附件:1.遼陽市第一批“證照分離”改革具體事項表

2.遼陽市“證照分離”改革行政許可事項告知承諾

  指引

3.“證照分離”改革推進情況月統計表

 


附件1

 

遼陽市第一批“證照分離”改革具體事項表

 

序號

事項名稱

實施機關

改革方式

改革舉措

1

因私出入境中介機構資格認定(境外就業除外)

省政府公安機關

直接取消審批

1.修改《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等有關規定。
2.推進部門間信息共享應用,明確取消審批后的事中事后監管重點。

2

國際船舶管理業務經營審批(外資)

交通運輸部

直接取消審批

1.修改《中華人民共和國國際海運條例》等有關規定。
2.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

3

首次進口非特殊用途化妝品行政許可

國家藥監局

審批改為備案

1.修改《化妝品衛生監督條例》等有關規定。
2.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

4

電影放映單位設立審批

縣級政府電影行政部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《電影放映經營許可證》。
2.申請人達到法定條件前,不得從事電影放映活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

5

外商投資電影放映單位《電影放映經營許可證》的核發

省級政府新聞出版廣電行政主管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《電影放映經營許可證》。
2.申請人達到法定條件前,不得從事電影放映活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

6

1.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動企業的設立-從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動企業的設立(不含商標、票據、保密印刷)

市政府出版行政主管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《印刷經營許可證》。
2.取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
3.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
4.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

6

2.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-從事其他印刷品印刷經營活動企業的設立-從事其他印刷品印刷經營活動企業的設立(不含商標、票據、保密印刷)

市政府出版行政主管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《印刷經營許可證》。
2.取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
3.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
4.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

7

1.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-印刷業經營者申請兼營或變更經營活動、兼并、合并、分立-印刷業經營者申請兼營包裝裝潢印刷品經營活動審批(不含商標、票據、保密印刷)

市政府出版行政主管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《印刷經營許可證》。
2.取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
3.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
4.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

7

2.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-印刷業經營者申請兼營或變更經營活動、兼并、合并、分立-印刷業經營者申請兼營其他印刷品經營活動審批(不含商標、票據、保密印刷)

市政府出版行政主管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《印刷經營許可證》。
2.取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
3.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
4.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

8

音像制品制作單位設立、變更審批—音像制品制作單位設立審批

省政府新聞出版廣電行政主管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《音像制品制作許可證》。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

9

電子出版物制作單位設立、變更審批—電子出版物制作單位設立審批

省政府新聞出版廣電行政主管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《電子出版物出版許可證》。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

10

1.電子出版物制作單位設立、變更審批—電子出版物制作單位變更審批;

2.音像制品制作單位設立、變更審批—音像制品制作單位變更審批

省政府新聞出版廣電行政主管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放《音像制品制作許可證》或《電子出版物出版許可證》。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

11

藥品廣告異地備案

省政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知備案條件和所需材料。對申請人承諾符合條件并提交材料的,當場予以備案。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。
4.建立跨區域藥品廣告審查信息共享機制,推進批準的藥品廣告等信息資源整合共享,全面公布并接受社會監督。

12

醫療機構放射性藥品使用許可(一、二類)

省級政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

13

從事生活垃圾(含糞便)經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批

、縣政府建設(環境衛生)行政主管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

14

保安培訓許可證核發

省政府公安機關

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

15

旅館業特種行業許可證核發

政府公安機關

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

16

道路運輸站(場)經營許可

縣級政府道路運輸管理部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

17

公共場所衛生許可

縣級政府衛生行政主管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

18

假肢和矯形器(輔助器具)生產裝配企業資格認定

省政府民政部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

19

人民防空工程設計乙級以下資質審批

省人民防空辦公室

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,主管部門發放許可證后2個月內,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

20

乙級人民防空工程監理資質審批

省人民防空辦公室

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,主管部門發放許可證后2個月內,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

21

丙級人民防空工程監理資質審批

省人民防空辦公室

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,主管部門發放許可證后2個月內,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

22

直接接觸食品的材料等相關產品生產許可證核發

委托市級政府質量技術監督部門(市場監管部門)

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

23

外商投資旅行社業務經營許可

市政府旅游行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照,減少外商投資企業設立批復等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

24

旅行社業務經營許可

市政府旅游行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

25

國內水路運輸業務經營許可

市政府水路運輸管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.待可實現在線獲取核驗營業執照等材料后,精簡審批材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

26

港口經營許可

市級政府交通運輸(港口)管理部門(我市不涉及

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.待可實現在線獲取核驗營業執照等材料后,精簡審批材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

27

機動車駕駛員培訓許可

縣級政府道路運輸管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮四分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

28

道路旅客經營許可

縣級政府道路運輸管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取企業章程文本等申請材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

29

道路貨運經營許可

縣級政府道路運輸管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮四分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取企業章程文本等申請材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

30

中外合資經營、中外合作經營演出經紀機構設立審批

文化和旅游部

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

31

港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出經紀機構審批

省政府文化行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

32

臺灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經營的演出經紀機構審批

省政府文化行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

33

港、澳服務提供者在內地設立互聯網上網服務營業場所審批

省政府文化行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

34

拍賣業務許可

省政府商務主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限。
3.精簡審批材料,不再收取固定辦公場所產權證明或租賃合同、出租方產權復印件等申請材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

35

拍賣企業經營文物拍賣許可

省政府文物行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取場所設施和技術條件等申請材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

36

歌舞娛樂場所設立審批

縣級政府文化行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

37

游藝娛樂場所設立審批

縣級政府文化行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

38

口岸衛生許可證核發

主管海關(我市不涉及)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、經營場所使用證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

39

進出口商品檢驗鑒定業務的檢驗許可

海關總署

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、固定場所產權或使用權證明文件等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

40

會計師事務所及分支機構設立審批

省政府財政部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、會計師事務所書面合伙協議或者公司章程、經營場所產權證明或者使用權證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

41

中介機構從事會計代理記賬業務審批

、縣政府財政部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定20個工作日壓縮至15個工作日。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

42

從事飼料、飼料添加劑生產企業審批

省政府飼料管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取企業組織機構圖、主要機構負責人和特有工種人員勞動合同清單、企業管理制度、主要機構負責人畢業證書或職稱證書等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

43

營利性醫療機構設置審批(含港澳臺資,不含外商獨資)

、縣政府衛生行政部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.允許營利性醫療機構開展藥品、器械等醫療相關的經營活動,醫療活動場所與其他經營活動場所應當分離。
6.逐步實現社會辦營利性醫療機構床位數由投資主體自主決定。
7.加快推進電子化注冊管理,優化營利性醫療機構診療科目登記,免費向醫療機構提供網上登記服務,鼓勵社會力量投資醫療領域。
8.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

44

消毒產品生產企業衛生許可

市政府衛生行政部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、生產企業現場審核意見書等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

45

從事測繪活動單位資質許可

自然資源部、省政府測繪地理信息主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮四分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

46

燃氣經營許可證核發

、縣政府燃氣管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取法定代表人或者申請單位負責人、安全責任人身份證明材料等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,由檔案部門對項目驗收形成的驗收文件統一保管,建立項目信息庫,統一提供各驗收受理部門利用,加強事中事后監管。

47

經營高危險性體育項目許可

、縣政府體育主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、申請人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,從嚴加強事中事后監管。

48

糧食收購資格認定

縣級政府糧食行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,具體審批時限由地方根據實際情況確定。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明等材料。
4.下放中央審批事權至企業辦理工商登記部門的同級政府糧食行政主管部門。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

49

保安服務許可證核發

省政府公安機關

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、本地戶籍的法定代表人及主要管理人員無犯罪記錄證明、企業名稱預先核準通知書等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

50

設立、變更出版物批發企業或申請、變更從事出版物批發業務審批(含電子出版物)

省政府新聞出版廣電行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、企業章程、經營場所的情況及使用權證明、法定代表人及主要負責人的身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

51

設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批

省級政府新聞出版廣電行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照,外商投資企業批準證書,香港、澳門特別行政區政府工業貿易署頒發的香港、澳門服務提供者證明書,法定代表人身份證明,各方投資者的注冊登記證明,企業名稱預先核準通知書等材料。
4.取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

52

融資性擔保機構設立、變更審批

省級政府確定的部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、企業名稱預先核準通知書等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,推進政府監管、市場監督、行業自律和社會中介機構評價相結合,加強事中事后監管。

53

保險公司變更名稱、變更注冊資本、變更公司或者分支機構的營業場所、撤銷分支機構、公司分立或者合并、修改公司章程、變更出資額占有限責任公司資本總額百分之五以上的股東,或者變更持有股份有限公司股份百分之五以上的股東及保險公司終止(解散、破產)審批

銀保監會及其派出機構

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

54

石油成品油批發經營資格審批(初審)

省政府商務主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明及任職證明等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

55

成品油零售經營資格審批

省政府商務主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明及任職證明等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

56

1.電影發行單位(跨?。┰O立、變更業務范圍或者兼并、合并、分立審批

2.電影發行單位(非跨?。┰O立、變更業務范圍或者兼并、合并、分立審批

1.國家電影局

2.省政府新聞出版廣電行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,不再收取企業章程、工作場所使用證明文件(租賃合同或自有產權證書)、法定代表人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

57

設立經營性互聯網文化單位審批

省政府文化行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

58

廣播電視視頻點播業務許可證(乙種)審批

新聞出版廣電行政部門(省級審批,市、縣級審核)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、企業章程、法定代表人身份證、開辦地址產權證或租用場所的證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

59

化妝品生產許可

省級政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

60

食品(含食品添加劑)生產許可(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品除外)

、縣地方政府食品藥品監督管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、食品注冊批準證明文件或備案證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

61

食品生產許可(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品)

省級政府食品監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、食品注冊批準證明文件或備案證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

62

食品銷售許可、餐飲服務許可(已合并為食品經營許可)

、縣政府食品藥品監督管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

63

互聯網藥品信息服務企業審批

省級政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,從嚴加強事中事后監管。

64

醫療器械廣告審查

省級政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,從嚴加強事中事后監管。

65

開辦藥品生產企業審批

省級政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一(現場檢查不計入審批時限)。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人、質量負責人的身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.對藥品生產經營許可等審批事項中相關聯的現場檢查進行合并,提高審批效率。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

66

開辦藥品經營企業審批(批發、零售連鎖總部)

省級政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人的身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

67

第二類醫療器械產品注冊

省級政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.將擁有產品核心技術發明專利、具有重大臨床價值的醫療器械,用于診斷、治療兒童或老年人特有及多發疾病的第二類醫療器械,納入優先審查通道,在受理之前提供技術服務、專家咨詢,提前介入指導,全程跟蹤服務,減少市場準入過程中的風險和不確定性。
4.加快審查速度,同步開展注冊質量體系核查,優化注冊質量體系核查現場檢查和生產許可證審批現場檢查。
5.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。簡化已有同品種醫療器械臨床評價資料,擴大在注冊質量體系核查過程中可免于現場檢查或可優化現場檢查項目、流程的醫療器械范圍。擴大在生產許可證審批過程中可優化現場檢查項目、流程的醫療器械范圍。
6.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
7.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

68

第二、三類醫療器械生產許可證核發

省級政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

69

開辦藥品零售企業審批

市政府食品藥品監督管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。 
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。 
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。 
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。 
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

70

第三類醫療器械經營許可

市政府食品藥品監督管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

71

醫療機構放射性藥品使用許可(三、四類)

省級政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
3.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

72

新藥生產和上市許可

國家藥監局

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

73

特種設備生產單位許可

、政府特種設備安全監督管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

74

特種設備檢驗檢測機構核準

省級政府特種設備安全監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

75

1.農作物種子生產經營許可證核發;

2.食用菌菌種生產經營許可證核發。

農業農村部、省、市、縣級政府農業主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,研究清理和減少證明事項,加快實現許可證辦理所需材料在線獲取核驗。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

76

爆破作業單位許可證核發

省、市政府公安機關

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗本行政區域內公安機關出具的涉爆從業人員從業資格證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

77

制造、銷售弩或營業性射擊場開設弩射項目審批

省政府公安機關

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

78

直銷企業及其分支機構的設立和變更審批

商務部

優化準入服務

1.采取便民舉措,在線獲取核驗營業執照等材料。
2.加強信息公開,公示受理條件、申請材料和辦理流程。
3.推進部門間信息共享應用,加強部門聯動和事中事后監管。

79

煙花爆竹經營(批發)許可

市政府安全生產監督管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人的身份證明等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

80

煙花爆竹經營(零售)許可”

縣級政府安全生產監督管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

81

危險化學品經營許可

市、縣政府安全生產監督管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

82

危險化學品生產企業安全生產許可證核發

應急管理部、省政府安全生產監督管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

83

危險化學品安全使用許可證核發

市政府安全生產監督管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

84

危險化學品建設項目的安全條件審查

應急管理部、設區的市級以上政府安全生產監督管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

85

危險貨物運輸經營許可

市政府道路運輸管理部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、企業章程文本、法定代表人或負責人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

86

設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批

、縣政府市容環境衛生行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明等材料。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

87

民用爆炸物品銷售許可

省政府民用爆炸物品行業主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

88

民用爆炸物品生產許可

工業和信息化部

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

89

醫療機構執業登記

、縣政府衛生行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理,加快推進電子化注冊管理,優化營利性醫療機構診療科目登記,免費向醫療機構提供網上登記服務,鼓勵社會力量投資醫療領域。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、本行政區域內衛生技術行政主管部門出具的設置醫療機構批準書或設置醫療機構備案回執、醫療機構各科室負責人(學科帶頭人)有關資格證書、執業證書等材料。
4.允許營利性醫療機構開展藥品、器械等醫療相關的經營活動,醫療活動場所與其他經營活動場所應當分離。
5.逐步實現社會辦營利性醫療機構床位數由投資主體自主決定。
6.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
7.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

90

醫師執業注冊

、縣政府衛生行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗醫師資格證書等材料。
4.對在縣級以下醫療機構執業的臨床執業醫師最多可申請同一類別的三個專業作為執業范圍進行注冊,在三級醫院積極探索??漆t師注冊制度。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

91

涉外調查機構資格認定

國家統計局、省政府統計機構

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,取消涉外調查機構資格認定中國家認可的外語類水平考試人員證書和用以證明申請機構有從事涉外調查管理能力的人員證書準入條件。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

92

國際海上運輸業務及海運輔助業務經營審批(國際船舶運輸業務)

交通運輸部(我市不涉及

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.待可實現在線獲取核驗營業執照等材料后,精簡審批材料。
4.放寬國際船舶運輸經營業務審批對自有船舶的準入條件,對已取得國際船舶運輸經營資格的航運企業,允許將其自有船舶出售給依法取得國家有關部門批準的融資租賃公司后,再以融資租賃方式回租的該船舶認定為自有船舶。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

93

從事大陸與臺灣間海上運輸業務許可

交通運輸部(我市不涉及

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.待可實現在線獲取核驗營業執照等材料后,精簡審批材料。
4.放寬從事大陸與臺灣間海上運輸業務審批對自有船舶的準入條件,對已取得從事大陸與臺灣間海上運輸經營資格的航運企業,允許將其自有船舶出售給兩岸資本設立且在兩岸登記的融資租賃公司后,再以融資租賃方式回租的該船舶認定為自有船舶。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

94

從事內地與港澳間海上運輸業務許可

交通運輸部(我市不涉及

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.待可實現在線獲取核驗營業執照等材料后,精簡審批材料。
4.放寬從事內地與港澳間海上運輸業務審批對自有船舶的準入條件,對已取得從事內地與港澳間海上運輸經營資格的航運企業,允許將其自有船舶出售給依法取得國家有關部門批準的融資租賃公司后,再以融資租賃方式回租的該船舶認定為自有船舶。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

95

國產藥品再注冊審批

省級政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
3.對藥品生產經營許可等審批事項中相關聯的現場檢查進行合并,提高審批效率。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

96

藥品委托生產審批

省級政府藥品監督管理部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人的身份證明等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.對藥品生產經營許可等審批事項中相關聯的現場檢查進行合并,提高審批效率。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

97

重要工業產品生產許可證核發

省級或委托市級政府質量技術監督部門(市場監管部門)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料。
4.優化生產許可審批流程,凡是不涉及產品質量安全必備條件和產業政策的內容一律取消。只對涉及產品質量安全的指標進行生產許可檢驗。
5.取消發證機關組織的發證前產品檢驗,調整為企業自行委托有資質的檢驗機構進行產品檢驗,并在申請時提交產品檢驗報告,檢驗報告可以為簽發日期在1年以內同產品單元的產品型式試驗報告、產品質量檢驗合格報告或接受政府監督檢驗的報告。
6.取消生產許可證獲證企業年度審查制度,探索實行信用監管。
7.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
8.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

98

1.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動企業的設立-從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動企業的設立(僅指商標、票據、保密印刷)

市政府出版行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

98

2.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-從事其他印刷品印刷經營活動企業的設立-從事其他印刷品印刷經營活動企業的設立(僅指商標、票據、保密印刷)

市政府出版行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

99

1.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-印刷業經營者申請兼營或變更經營活動、兼并、合并、分立-印刷業經營者兼并其他印刷業經營者(不含出版物印刷企業)

市政府出版行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

99

2.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-印刷業經營者申請兼營或變更經營活動、兼并、合并、分立-印刷業經營者兼并其他印刷品印刷業經營者(不含出版物印刷企業)

市政府出版行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

100

1.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-印刷業經營者申請兼營或變更經營活動、兼并、合并、分立-印刷業經營者因合并、分立而設立新的印刷業經營者(不含出版物印刷企業)審批

市政府出版行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、經營場所使用權證明、法定代表人身份證、企業章程等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

100

2.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-印刷業經營者申請兼營或變更經營活動、兼并、合并、分立-印刷業經營者因合并、分立而設立新的印刷業經營者(不含出版物印刷企業)審批

市政府出版行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、經營場所使用權證明、法定代表人身份證、企業章程等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

101

1.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-印刷業經營者申請兼營或變更經營活動、兼并、合并、分立-印刷業經營者申請兼營包裝裝潢印刷品經營活動審批(僅指商標、票據、保密印刷)

市政府出版行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、經營場所使用權證明、法定代表人身份證、企業章程等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

101

2.從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批—從事其他印刷品印刷經營活動企業的設立、變更審批-印刷業經營者申請兼營或變更經營活動、兼并、合并、分立-印刷業經營者申請兼營其他印刷品經營活動審批(僅指商標、票據、保密印刷)

市政府出版行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、經營場所使用權證明、法定代表人身份證、企業章程等材料,取消印刷經營許可證核發中“經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業必須具備2臺以上最近十年生產的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備”準入條件并完善有關管理規定。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

102

動物防疫條件合格證核發

縣級政府獸醫行政主管部門

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.壓縮審批時限,將法定審批時限壓縮三分之一。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明等材料,允許以畜禽養殖專業合作社名義申請辦理動物防疫條件合格證,對同一縣區內同種動物所有養殖單元均符合動物防疫條件的合作社統一發放動物防疫條件合格證。
4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
5.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

103

建設港口設施使用非深水岸線審批(含港口岸線臨時使用審批,改變港口岸線使用人、使用功能和使用范圍審批)

以上港口行政主管部門(我市不涉及

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理,推行國土、規劃、海事、水利、航道部門并聯審批。
2.壓縮審批時限。
3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人身份證明、企業章程等材料。
4.加強岸線審批,改革岸線退出機制。嚴格按照經批準的港口規劃進行岸線審批,加強日常監督管理;明確因規劃調整等原因對征收港口設施的補償方式及標準。在岸線使用人實質喪失岸線使用權后,岸線管理部門可以采用主動注銷方式注銷其岸線使用權并通過公告等方式告知公眾。
5.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
6.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

104

藥品進口備案

口岸所在地藥品監督管理部門(我市不涉及)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、本行政區域內藥品監管部門出具的進口藥品注冊證或者進口藥品批件、本行政區域內口岸藥品檢驗所出具的最近一次進口藥品檢驗報告書和進口藥品通關單等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

105

進口藥材登記備案

口岸所在地藥品監督管理部門(我市不涉及)

優化準入服務

1.推廣網上業務辦理。
2.精簡審批材料,在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人的身份證明等材料。
3.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。
4.推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

106

食品生產加工小作坊、80平方米以下的小餐飲

縣級政府食品藥品監管部門

實行告知承諾

1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監管,實行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。

 

備注:市本級承擔的第6、7、13、25、41、43、44、46、47、60、62、69、70、73、74、75、79、81、83、84、86、89、90、98、99、100、101、106項審批職能集中到市行政審批局行使。


附件2

 

遼陽市“證照分離”改革行政許可事項

告知承諾指引

  

    一、告知承諾,是指公民、法人或者其他組織提出行政許可申請,行政審批部門一次性告知其許可條件和需要提交的申請材料,申請單位(人)以書面形式承諾其符合申請條件且主動接受監管,并按照承諾在規定期限內提交申請材料,由行政審批部門作出行政許可決定的方式。實行告知承諾制的行政許可事項應列入《遼陽市全面推行證照分離改革的具體事項表》。

二、實行告知承諾制各級政府審批部門應當制作告知書與承諾書,具備條件的部門可將告知、承諾合二為一。告知、承諾書一式兩份,由行政審批部門和申請單位(人)各保存一份。

(一)告知書包括下列內容:

  1行政許可事項所依據的法律、法規和規章名稱及具體條款內容。

2準予行政許可應當具備的條件、標準和技術要求。

3需要申請單位(人)提交申請材料的名稱、方式和期限。

  4申請單位(人)作出承諾的時限和法律效力,以及逾期不作出承諾和作出不實承諾的法律后果。

  5行政審批部門認為應當告知的其他內容。

(二)承諾書應包含申請單位(人)的基本信息,并對下列內容作出確認和承諾:

  1申請單位(人)已認真學習了相關法律法規規章和規范性文件,了解了該項行政許可的有關要求,對有關規定的內容已經知曉和全面理解,承諾自身能夠滿足辦理該事項的條件、標準和技術要求。

  2對于約定需要提供的材料,承諾能夠在規定期限內予以提供。

  3申請單位(人)承諾所提供的申請材料實質內容均真實、合法、有效。

  4申請單位(人)承諾所提供的紙質申請材料和電子申請材料內容完全一致。

  5申請單位(人)承諾主動接受有關監管部門的監督和管理。

  6申請單位(人)承諾對違反上述承諾的行為或超越行政許可范圍進行活動的行為,愿意承擔相應的法律責任。因違反有關法律法規及承諾,被撤銷行政許可決定所造成的經濟和法律后果,愿意自行承擔。

7申請單位(人)承諾以上陳述真實、有效,是本單位(人)真實意思的表示。

、申請單位(人)當面遞交申請的,行政審批部門應當當場發給告知書;申請單位(人)通過信函、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請的,行政審批部門應當在收到申請后3個工作日內,將告知書郵寄給申請單位(人)。申請單位(人)收到行政審批部門的告知書,愿意作出承諾的,應當在收到告知書后3個工作日內,將經簽章的告知承諾書當面遞交或者郵寄給行政審批部門。

、申請單位(人)按照告知、承諾書的約定,向行政審批部門提交相關材料。告知、承諾書約定申請單位(人)在遞交承諾書時提交部分材料的,申請單位(人)應當在遞交承諾書時一并提交;約定在行政許可決定作出后一定期限內提交相關材料的,申請單位(人)應當按照規定期限提交。

申請單位(人)應當在遞交告知、承諾書時提交材料的具體范圍,由省、市、縣()區實行告知承諾的各級行政審批部門確定。

、行政審批部門收到經申請單位(人)簽章的承諾書以及告知、承諾書約定的部分材料后,應當當場作出行政許可決定,并將許可結果依法送達申請單位(人)。

六、作出準予行政許可的決定后,申請單位(人)在告知、承諾書約定的期限內,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批部門應當依法撤銷行政許可決定。

  七、行政許可決定作出后,行業主管部門在2個月內對申請單位(人)的承諾內容是否屬實進行檢查。發現申請單位(人)實際情況與承諾內容不符的,應當要求其限期整改;整改后仍不符合條件的,行政審批部門應當依法撤銷行政許可決定。

  行業主管部門應當對申請單位(人)從事行政許可事項的活動加強監督檢查。發現申請單位(人)有違法行為的,應當依法及時作出處理。

  八、對申請單位(人)在規定期限內未提交材料,或者提交的材料不符合要求的,在后續監管中發現申請單位(人)作出不實承諾的,應當記入誠信檔案,并在今后對該申請單位(人)不再適用告知承諾的許可方式。

  、對實行告知承諾的行政許可事項,申請單位(人)不愿意作出承諾的,行政審批部門應當按照法律、法規和規章的有關規定,實施行政許可。


附件3

“證照分離”改革推進情況月統計表

(一)直接取消審批事項

報送部門:                                       報送時間:       

事項名稱

新增該種改革市場主體數量(戶)

查處該種改革市場主體違法案件數量(件)




(二)審批改為備案事項

報送部門:                                       報送時間:       

事項名稱

新增該種改革市場主體數量(戶)

查處該種改革市場主體違法案件數量(件)




(三)實行告知承諾事項

報送部門:                                       報送時間:       

事項名稱

新增該種改革市場主體(業務)數量(戶、件)

查處實際情況與承諾內容不符案件數量(件)

撤銷審批數量(戶)

















(四)優化準入服務事項

報送部門:                                       報送時間:       

事項名稱

新增該種改革市場主體(業務)數量(戶、件)

能否通過網上辦理(能、否)

將法定審批時限平均壓縮掉(%)





















注:12018年12月8日前報送11月10日—11月30日的情況,2019年1月8日前報送2018年11月10日—12月31的情況,依此類推。

2新增該種改革市場主體數量,如新增音像制作單位數量;新增該種改革業務數量,

  如新增藥品廣告異地備案數量。

 

 


文件鏈接:關于印發遼陽高新技術產業開發區“證照分離”改革試點方案的通知(此文件已廢止)